12月17日至20日,黄委会在郑州主持召开《黄河下游"十三五"防洪工程建设可行性研究报告》(以下简称《可研报告》)预审会议,参加会议的有:黄委科学技术委员会、黄委规划计划局、山东、河南黄河河务局及两局下属各市河务局、黄河勘测规划设计研究院有限公司、黄河水资源保护科学研究所等单位的专家和代表。
《可研报告》的编制工作黄委和公司一直都十分重视。考虑近两年黄河下游河道河势变化等影响,2012年10月黄委要求适当调整可研报告中安排的控导、险工等建设项目。按此要求,项目组于今年3月份赴河南、山东河段进行了现场查勘。查勘后,项目组充分征求两省河务局及黄委规计局意见,就工程规模多次向黄委规计局汇报。在确定规模后,项目组制定工作计划,安排外业。由于项目涉及水工、水文、测绘、移民、地质、环保、水保、施工和概算等多专业,规划院、工程院、测绘院、环境院、移民院、地质院和黄委会水资源保护局等多部门,各专业和各部门间相互协调工作量较大;且项目涉及260多公里堤防加固、50多处控导和30多处险工的设计工作,投资达80多亿,期间工程规模还多次调整,时间紧,任务重。项目组充分发挥的团结协作精神,各专业默契配合,加班加点,于今年11月中旬按时保质完成《可研报告》初稿。
为充分听取各方面意见,黄委规计局要求山东省黄河河务局、河南省黄河河务局对《可研报告》组织初步审查。项目组分别于11月21日、11月25日向两省局汇报,会后两局分别以鲁黄规计[2013]58号文和豫黄规计[2013]83号文的形式提交了审查意见。
为充分了解工程现状和本期可研安排情况,12月13日至16日组织了现场查勘,项目组就河道整治和堤防加固等方面向专家做了介绍。12月17日至20日在郑州组织了预审会议,与会专家及代表认真听取了项目组对本期可研成果的详细汇报,会后专家分堤防、河道整治、施工、移民、环保、水保和投资估算等组进行讨论,最后提出详细的评审意见。两省及各市河务局也根据黄河下游工程建设和管理实际情况对《可研报告》提出了具体的意见和建议。
确保黄河下游防洪安全,对国家实现全面协调可持续的发展战略,具有重要的战略意义。加快黄河下游防洪工程建设,进一步提高防洪能力,减轻洪水威胁,是一项十分必要和紧迫的任务。下一阶段,项目组将结合预审会和两省河务局的意见,逐条落实,制定修改计划,加快推动项目进展,尽快将《可研报告》报送水利部。