李文学

同志们：

    这次会议的主要任务是：贯彻落实全河工作会议精神，总结2004年的工作，分析研究形势，部署2005年的任务。

1  2004年工作总结

    2004年,公司初步确立了发展战略，大力开展了内部改革，全面完成了生产经营任务；机制有所创新，经济实力有所增强，实现了第一步战略定位目标，创造了在企业体制下运行的良好开端。

1.1  适应企业发展需要，初步确立了公司发展战略

    研究并初步确立了公司发展战略，明确了公司的使命、愿景、价值观和战略定位目标等。这些与公司的企业精神、质量方针等相辅相成，构成了一个较系统的战略体系，为公司长远发展明确了方向。一年来，各单位各部门采取多种形式学习研究发展战略，并把公司发展战略贯穿到生产经营、改革与管理等各项工作中，有力地促进了公司的发展。

1.2  勇于开拓创新，大力推进了内部改革

    开展了机构、三项制度等改革。职能部门由11个调整为9个，人员由128人精简到77人。勘察设计专业处(总队、所)室进行了机构调整和专业资源整合，成立了规划环境、工程设计等8个院。为加强技术研发能力，新成立了工程技术研究中心，连同工程监理公司、信息中心等辅助生产单位，公司共有生产和辅助生产单位12个。各单位不等不靠，主动研究改革思路，制定改革方案，开展管理创新，全面推动了公司的改革工作。同时,伴随机构改革，体制在逐步理顺，管理在逐渐加强和改进，主要体现是：

    颁发了《生产管理指导意见》、《产值核定与结算办法》等新的生产管理办法，进行了两级经营模式探索。积极推行项目管理，初步确立了“以项目管理为主线、以专业管理为基础、以质量管理为核心、以绩效管理为保障”的项目管理思路。

    组织进行了科技型企业认定，启动了公司标准化体系建设工作；开展了质量管理体系文件的修改换版工作，主动回访有关项目，促进了质量工作，荣获国家级、省部级优秀QC小组奖励8项。

    积极建立企业财务内控体系，加强财务预算管理，在部分单位试行了财务主管委派工作，强化公司经济运行的宏观控制和监督，合理调配资金，保证了生产经营的正常运行。

    开展了内部审计工作，加强了对落实审计决定与审计意见情况的跟踪；强化监督监察工作，开展了效能监察试点；建立了合同审查、法律咨询等多项制度，推动了依法治企工作。

    做好人力资源管理工作，在抓好机构改革相关工作的同时，积极推动三项制度改革，拟定了工资收入分配、全员劳动合同制等管理制度10多项，为深化改革奠定了基础。

    加强了企业综合管理的研究，在当好参谋、加强协调、参与政务、督促检查、管好事务等方面开展了大量工作，促进了公司工作的正常运转。

    各个部门都在转变职能，积极探索提高企业体制下的管理工作水平，为公司发展作出了贡献。

1.3  西线外业工作基本完成，内业工作取得较大进展

    西线工区自然条件较差，适宜开展工作的时段一般在5至10月。外业单位早出工、晚收工，外延工作时段，争取了宝贵的时间。全年公司内外共有20多个单位400多人参加了外业工作，完成1：5万比例尺地质测绘4500多平方公里，钻孔99个、总进尺12000多米(钻深300～470米的钻孔11个)，以及大量的物探、科研试验和规划设计外业查勘工作，取得了丰富的资料。经过近四年的艰苦努力，项目建议书阶段的外业工作已基本完成。

    内业有关专题研究取得较大进展。目前，已经完成和基本完成设计洪水分析、一期工程规模论证、深埋长隧洞施工技术研究等相关专题报告30多份，80％以上的专题已进入最终成果编制审查阶段。西线一期工程综合基础数据库、工程三维仿真系统的开发与建设也取得了较大进展。

    采取开放式工作方式，积极利用社会资源联合攻关。多次邀请国内知名专家进行重大技术问题咨询，参与组织了部、委领导和专家的现场考察调研，聘请国外专家对工程地质及长隧洞施工进行了技术咨询。加强与地方的沟通协调，组织召开了西线工作进展情况通报会，赢得了工程所在地区对西线工作的支持。

    经过多年的艰苦努力，西线工作取得了较大进展，也赢得了多方面的荣誉。《南水北调西线工程规划纲要及第一期工程规划》被中国工程咨询协会评为全国优秀咨询成果一等奖，公司及4位同志分别被评为水利部南水北调工作先进集体和先进个人。

1.4  黄河流域(片)前期工作进展良好，为维持黄河健康生命提供了技术支持

    组织编制了公司《维持黄河健康生命总体实施框架工作意见》，并参与了黄委《维持黄河健康生命总体实施框架》、《维持黄河健康生命理论体系建设实施框架》等治河新体系的构建。

    开展了小浪底水库拦沙期后期运用方式研究。同时作为黄河第三次调水调沙试验方案技术负责单位，提出了凝结多方面智慧的科学试验方案，为确保人工塑造异重流的成功，实现本次试验的四个主要目标，取得试验全面成功提供了技术保证。公司规划院及5位同志分别被委评为黄河第三次调水调沙先进集体和个人。

    编制了具有较高科技含量的黄河小北干流试验工程设计报告和调度预案，并派出精干力量轮流驻守工地，搞好现场设代，确保了试验工程的顺利实施。在总结分析和评价此次放淤试验的基础上，又开展了小北干流放淤规划以及2005年小北干流放淤实施方案编制等工作。

    黄河流域(片)水资源规划涉及面广，工作量大，协调任务重。有关方面加强组织，保证了与全国水资源规划工作进度的协调一致。目前，现状评价阶段的工作已经完成，合理配置阶段的工作全面铺开。

    黄河流域(片)防洪规划庞大复杂，工作历时长，情况变化大，凝结了公司技术人员多年的心血。有关方面及时吸纳“维持黄河健康生命”新理念和“稳定主槽、调水调沙、宽河固堤、政策补偿”的下游治理方略，以及近年来开展的一系列规划成果和治黄实践经验，认真修改报告，做好审查准备工作。规划成果受到领导和专家的高度评价，并顺利通过了审查。

    参与了黄河下游治理方略研究及黄河水沙调控体系论证，编制了《黄河水沙调控体系建设初步研究报告》，完成了黄河下游治理方略和黄河水沙调控体系论证高层次专家研讨会所需的主要材料。古贤水利枢纽和河口村水库项目建议书等与水沙调控体系相关项目已基本完成，黄河干流骨干工程开发次序和时机研究、黑山峡河段开发方案论证等工作正在积极开展。

    大力参与“数字黄河”建设，完成了黄河下游基础地理信息系统建设、黄河下游交互式三维视景系统开发、国家重大基础研究“973”项目黄河流域水资源演化的多维临界调控模式研究以及小浪底以下枯水期调度模型研制等工作。公司测绘院、规划院以及6位同志分别被黄委评为“数字黄河”工程建设先进集体和先进个人，并有1位同志被评为“三条黄河”建设十大杰出青年。

    《渭河流域近期综合治理规划》、《黄河下游近期防洪工程建设可行性研究报告》通过水利部和国家发改委的审查。黄河流域及西北诸河水力资源复查成果通过主管部门验收。沁河水资源利用规划修订、黑河流域水资源利用保护规划、渭河入黄流路调整实施方案等项目分别通过有关方面的审查。黄河下游二、三等水准网改造及陕甘宁盐环定扬黄续建工程可行性研究和湟水河流域综合治理规划已经完成。引江济渭入黄方案研究、北洛河改道入黄河等项目正在抓紧开展工作。

1.5  勘测设计工作亮点纷呈，为业主提供了较好的服务

    小浪底水利枢纽拦沙初期运用调度规程得到水利部批准并颁布执行，小浪底多级孔板消能泄洪洞的研究与实践获大禹水利科学技术一等奖。

    西霞院水利枢纽的主体工程各标段施工全面铺开。公司及时提供施工图400余张，并认真搞好现场设代服务，及时协助解决施工中的问题，促进了工程建设，受到了业主的好评。

    开展了亚行项目和下游标准化堤防有关设计工作；设代人员长期吃住在黄河大堤旁边，搞好现场服务，推动了工程建设顺利进展。河南开封段、山东菏泽段和济南段标准化堤防建设的如期完成，无不凝聚着公司职工的心血和汗水。

    河南宝泉、回龙等抽水蓄能电站项目组和有关单位根据不同阶段的工作需要，相互配合，推动了工作的进展。宝泉抽水蓄能电站二期工程上库工地海拔1500米以上，作业期间遭遇大雪降温天气，最低气温达零下20度。为了赶工期，勘探等外业职工在风雪交加、滴水成冰的工地坚持工作，谱写了可歌可泣的壮丽篇章。

    西南有关水电项目普遍山高路远、交通不便、通讯和生活条件差，有时还面临泥石流和山体滑坡的威胁。参与有关项目勘测、设计、监理的职工不畏艰险，克服重重困难，保证了项目工作的顺利进展，赢得了各方面的信任，树立了良好的公司形象。

    广州南沙区小虎岛防洪排涝综合整治工程等项目，业主要求高，人文环境和工程习惯差异大。公司工程人员深入工地，开展现场设计，加强沟通协调，为业主提供了良好的服务。

    郑东新区生态水系是郑东新区的重要工程项目，其设计思想和理念要求与常规水利项目明显不同。参与工作的人员勇于创新，较好地完成了龙子湖可行性研究等任务，取得了良好的成效。

    塔河和黑河治理有关工程项目、小浪底引水供北京应急方案研究、南水北调中线穿黄、天桥水电站和巴家嘴水库除险加固等工程项目均按要求完成了工作任务。

1.6  经营工作取得新的突破，经济发展势头良好

    一是继续拓展了河南勘察设计市场。承担了宝泉抽水蓄能电站二期工程预可研工作。郑东新区生态水系工程勘察设计工作得到进一步扩展。此外还承担了郑西铁路客运专线钻探等勘测任务。

    二是努力开拓了西南、东南水利水电市场。中标了云南李仙江石门坎、新平寨水电站预可研，承担了四川绰斯甲河、俄日河和水洛河流域规划阶段有关水电站的地质研究和枢纽方案研究，以及美姑河牛牛坝和坪头电站场内公路勘察设计等项目。

    三是进一步延伸了勘察设计业务。承担和完成了东风水库加固工程设计施工总承包任务，并承揽了黑河流域东风场区近期治理工程可研工作。签订了越南定平水库碾压混凝土坝的设计咨询协议。监理业务得到较大发展，公司正在开展的监理项目达19项，涉及施工、移民、设计、设备建造、测量等多种监理业务。

    四是经营业绩进一步提高。除委属前期项目外，一年来全公司共签订勘测设计、监理、总承包等合同额1.47亿元(不含工程施工合同3100多万元)。同时加大了催要款力度，实现到款近亿元，经营业绩进一步提高。

    五是多种经营得到巩固和发展。加强制度建设，强化了对锦隆实业及其子公司的管理。阳光都市房地产开发进展顺利，最后两栋多层楼房已经开工建设，小区开发进入收尾阶段。商品房销售势头良好。

    在各方面共同努力下，公司经济工作保持了良好的发展势头，总产值再创历史新高。

1.7  注重科技创新和人才培养，营造了更好的人才成长环境

    坚持以人为本，狠抓人才培养和科技创新，积极为公司持续发展创造条件。公司被授予委科技工作先进单位和创新组织奖。

    一是加大了科技投入。在加强技术装备的同时，制定了《重大科技成果奖励暂行办法》，加大科技奖励力度。全年共获得水利部大禹奖、河南省科技进步奖、优秀工程勘察奖，黄委科技创新奖等10余项，并有2位同志分别获全国青年第六届科技创新奖、河南省总工会百名技术英杰。有关规范编制进展较好，公司专家主持修订的《可能最大降水估算手册》顺利通过联合国世界气象组织的审查。

    二是积极推广应用先进技术。利用国家“948”项目引进的“智能型全站仪TCA2003”和“可控源音频大地电磁V6A”成功应用于南水北调西线一期工程，产生了较好的效益。黄河下游三维视景系统和下游基础地理信息系统等成果成功地应用到调水调沙试验洪水遥感监测等10余个单位或项目，取得了良好效果。

    三是加大人才引进、培养力度。接收毕业生70名，其中博士3名、硕士10名，引进技术人员等11名。全年组织参加执业资格、业务技术等方面的培训1890人次，邀请国内外专家10余位来公司讲座，派出7人赴国外学习，并把一些人才充实到项目、技术管理和各级领导岗位，促使其加强锻炼。

    四是积极搭建科研和人才培养的平台。成立了工程技术研究中心，并确立了中心的工作定位、运行模式、研究方向，为加强人才培养、增加技术储备、提升生产力水平创造了良好的条件。开展了博士后科研工作站建设，目前已有11位博士申请进站，两位博士已办理了入站手续。

1.8  干部队伍建设得到加强，文明单位创建取得新的成绩

    适应改革需要，对18个单位领导班子进行调整充实，共任免中层领导56人次。及时加强党组织建设，做到党组织建立与机构调整同步进行。开展了“创先争优”活动，做好思想政治工作，促进了改革顺利进行。制定了公司《2004－2008年企业文化建设规划》，开展了多种形式的对外宣传，积极塑造良好的企业形象。年内公司顺利通过省级文明单位复查，公司文明办被委评为精神文明创建先进单位，生产经营部被黄委授予第二批文明处室。

    加强群团组织建设，召开了公司首次职代会、工代会和团代会。群团组织积极发挥党组织联系群众的桥梁和纽带作用，开展了大量工作。公司团委被团省委授予“五四红旗团委”称号。

    加强和改进离退休管理服务工作，发挥了离退休老同志的作用。搞好后勤服务，为职工生产生活提供了良好的保障。安全生产、治安保卫、计划生育等工作富有成效。公司被黄委评为计划生育先进单位，公司安全生产委员会办公室、地勘院被黄委评为安全生产先进集体。

    总结一年来的工作，主要有以下三点体会和认识：第一，坚持创新思维，以公司发展战略指导改革和发展。第二，勇于改革，善于改革，妥善处理好改革、发展、稳定的关系。第三，把发展作为第一要务，努力拓展市场，抓好经济建设。

2  2005年工作意见

    结合当前的形势，公司2005年工作的总体思路是：践行治黄新理念，全面完成以治黄为主的各项生产任务；大力抓好经营工作，主辅业并举，开源节流并重，保持经济发展的良好势头，不断增强综合实力；进一步理顺体制，搞活机制，巩固和扩大改革成果；加强领导班子建设，抓好保持党员先进性教育活动，妥善解决群众关心的问题，推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展，为实现公司第二步战略目标奠定良好的基础。为此，我们要着重抓好以下九个方面的工作。

2.1  认真做好有关治黄规划研究工作

    黄河流域(片)水资源规划、小北干流放淤规划、小浪底水库运用方式研究、黄河下游长远防洪形势及对策研究等，都是目前公司承担的重大治黄规划研究项目，一定要高度重视，统筹安排，确保按时提交高质量的规划和研究报告。

    认真完成2005年调水调沙方案制定、调水调沙关键技术研究和《黄河下游调水调沙指南编制》，以及2005年放淤试验实施方案完善等工作，促进淤粗排细目标更好地实现。

    补充完善黄河下游防洪近期可研工作，积极开展黄河下游滩区安全建设总体规划和综合治理规划工作。黄河河口治理综合规划要取得显著进展，黄河河源地区综合治理规划要全面启动。

2.2  积极抓好黄河水沙调控体系建设的相关工作

    针对黄河“水少、沙多，水沙关系不协调”，积极参与黄河水沙调控体系的构建。一要吸收专家讨论会意见，作好修改完善《黄河水沙调控体系建设初步研究报告》的配合工作，着重抓好黄河干流骨干工程开发次序及时机研究、黑山峡河段开发方案论证等工作。二要结合水沙调控体系建设，抓好南水北调西线受水区规划、引江济渭入黄方案论证等工作。三要抓好古贤和河口村水利枢纽等水沙调控体系中拟建工程的前期工作，积极推进古贤、三门峡、小浪底三库联合运用方式研究，丰富和完善古贤水利枢纽建设必要性论证工作。

2.3  全面完成西线一期工程项目建议书等调水项目工作

    西线一期工程项目涉及范围广，需要解决的问题复杂，面临不少挑战。各单位必须把西线工作作为重中之重，进一步解决思想认识问题，切实保证人力资源，确保9月份完成总报告的编写，年底完成整个阶段的工作。

    同时，处理好与南水北调西线相关的社会舆论工作，搞好与四川省的沟通协调，创造良好的社会氛围，保证工作的顺利推进。此外，还要抓紧完成小浪底引水供北京应急方案论证、引江济渭入黄调水方案研究工作，积极推进南水北调中线穿黄工程招标设计和技施设计的相关工作。

2.4  精心组织好治黄在建工程和其他项目的工作

    配合做好小浪底终验的相关工作，为其顺利通过竣工验收创造有利条件。及时完成西霞院水利枢纽设计、设代工作。认真做好亚行后续项目及黄河中、下游防洪工程设计、设代工作，促进黄河下游有关河段标准化堤防建设工作。抓好塔河干流河道整治、黑河黄藏寺项目建议书编制等西北内陆河项目，以及宝泉、回龙等抽水蓄能电站，郑东新区生态水系、云南李仙江石门坎水电站、彭水和戈兰滩水电站以及四川有关水电站等项目的勘测、设计、监理年度工作任务。

2.5  大力抓好经营工作

    2005年，要谋求更大的市场，创造更好的效益，努力实现总产值2.52亿元、利润1000万元。坚持“立足黄河，面向全国，走向世界”的市场经营战略，加大开拓市场、承揽项目的力度。同时，坚持“一业为主，多业并举，全面发展”的方针，扩展和优化业务领域，做大做强主业，分离和发展辅业。要突出主营业务，优化业务布局，以附加值提升为标准扩展业务链，保持和加强规划和水利工程设计等核心业务，强力突进水电工程设计等成长业务，进一步培育工民建、路桥等种子业务，积极拓展市政、火电、生态水利等便于发挥现有能力和市场前景良好的设计行业，提高经济增长质量。要延伸主业领域，形成勘测设计以及工程咨询、工程监理、工程总承包、岩土工程等共同发展的业务多元化格局，培育新的经济增长点。同时，加强对有关政策的研究，搞好主辅分离、辅业改制，建立以资产关系为纽带的管理模式。锦隆公司要针对房地产项目完工后如何发展问题，加强调查研究，理出发展思路。

2.6  全面落实公司发展战略

    第一，坚持科学发展观，把学习贯彻新的治水思路和治黄理念与公司发展战略有机统一起来。做到人人皆知、人人理解、人人都能围绕战略做好工作。

    第二，加紧研究制定有关规划，不断丰富和完善公司发展战略。制定和充实经济发展、经营战略、专业发展、科技发展和企业文化建设等方面的规划，建立战略实施的内部支持系统，并进行战略目标任务的细化和年度分解，有步骤地组织实施。同时，及时研究行业和相关领域的政策，把握市场形势和竞争规律，提高科学判断形势和驾驭市场的能力，不断调整和完善公司发展战略，使其更加切合实际。

    第三，完善机制，着力提升公司的战略执行力。管理部门要着重转变管理职能，使各部门之间和上下级之间做到权责明确、信息通畅、监控有力、运转高效。生产单位要在完成机构改革的基础上，建立健全竞争激励机制，促进生产力发展。要通过整合资源，缩小管理跨度，压缩管理层级，调度各方面的积极性，尽快形成层次清晰、运转顺畅的“三个中心”。

    第四，上下联动、团结协作，共同推动发展战略实施。各单位各部门和全体职工一定要上下联动，团结协作，形成实施发展战略的合力。以公司总体战略为指导，研究制定本单位的事业部战略和本部门的职能战略，把公司战略落到实处，为战略实施提供有力的支撑。

2.7  巩固和扩大改革成果

    解放思想，更新观念，是巩固和扩大改革成果的前提。必须适应市场需要，把更新观念作为一项长期工作反复抓，坚决破除传统落后观念，提高对形势发展的认知度和对改革的认同感。

    要在抓好机构改革的基础上，着重建立“岗位靠能力、晋升靠竞争、收入凭贡献”的用人制度和分配激励机制。职能部门要完善岗位工资制度，制定绩效考核标准，严格绩效考核，坚持效率优先、兼顾公平，以职工胜任岗位的能力和在工作中的实际表现等为依据，将考核结果和职工收入挂起钩来；生产单位要以进一步理顺生产管理体制，调动生产积极性为重点，建立以工作态度、效率、能力、劳动强度、贡献大小等为依据的薪酬体系和考核体系。

    适应改革需要，着力加强和改进管理工作，巩固和扩大改革成果。要根据新的情况，清理不适宜的制度，建立健全管理制度，推进标准化体系建设，转变管理职能，提高各职能部门的管理能力和服务水平。同时，要着重强化生产组织、质量、人力资源、财务等方面的管理，促进效益提高。

2.8  着力加强技术创新

    创新设计理念，坚持以人为本，全面协调可持续的发展观，重视环境和生态，重视人与自然的和谐。创新技术手段和方法，优化硬件配置，改善技术装备；跟踪国际先进技术的发展动向，积极进行引进、开发和推广应用术，实现勘测手段和设计方法的创新，特别要大力推进CAD技术、3S技术、三维设计、设计项目与流程管理等先进技术，以信息化带动勘测设计现代化。创新技术研发体系，发挥技术研究中心、生产单位和项目组多方面的作用，加强科研工作；发挥博士后科研工作站的优势，使其成为企业的技术创新基地，高科技人才、复合型人才的摇篮。

2.9  进一步加强企业文化建设

    企业文化是公司持续发展的动力。党在企业的执政能力，就是要体现在治企能力上，体现在建设富有特色的企业文化、建立和谐的企业上。要以人为本，加强企业文化建设，推动公司发展战略的实施，营造企业党政工团之间、各级领导之间、三个文明之间、不同利益组织之间和谐向上的良好氛围。

    同志们，新的一年，公司改革发展任务繁重。让我们以科学发展观为指导，践行新时期的治水思路和治黄理念，与时俱进，开拓创新，全面落实公司发展战略，为创建国内一流的综合性工程咨询公司而努力奋斗！